我国城市化建设已经进入高速发展和扩张的阶段，市政公用工程作为城市化建设的基础和根本，其建设施工的安全与质量是保证城市化建设的重中之重。但现实中却出现市政公用工程安全质量不过关、安全事故频发，管理人员与施工人员安全意识淡薄，安全管理工作混乱，安全管理人员缺乏、专业培训不足等问题。极大地影响了市政公用工程的安全管理工作，必须加强市政公用工程安全管理的预防措施。市政公用工程施工规模的不断扩大，如何搞好安全工作，提高管理水平，降低事故的发生率，防患于未然，成为摆在市政公用工程施工面前的首要问题。需要设立相关的安全管理部门，提升管理工作者的素质，严格按照规章进行安全生产管理工作，推进实现安全生产的目标。
首先令人堪忧的是在市政公用工程及其他企业工程建设中的诸多安全事故面前，管理人员与施工人员的安全隐患意识却没有显著提升，总是在施工过程中抱有侥幸心理，而安全事故却往往在此发生。任何一个环节的疏忽都极有可能危及到整个工程的安全，但管理者进行管理时通常是依据安全管理的以往经验，缺少专业的知识及技能，对出现在施工过程中的各类安全问题未能及时发现并解除。
市政公用工程的安全管理工作之所以不到位，一个很主要的原因就是施工安全管理工作混乱，安全管理工作缺乏完善的相关制度和体系，并且在出现安全问题时管理和处罚机制不到位。要做好一项工作就需要建立一套必要的机制、体制。一直以来，我国市政公用工程管理中缺少有效的安全管理制度的制约。施工质量以及材料的堆放储存等安全问题都是施工现场安全管理不容忽视的问题。对安全事故的处理缺少相关的法律依据，各类规范还不完备，这在某种程度上就增大了安全管理的难度，对于已经发生的安全事故，要对相关部门的管理者如何进行处罚，因为对管理者没有相应的衡量准则，就不能对其有效的进行处理。
在诸多的安全问题面前，一个很重要的安全缺陷就是安全管理人员缺乏、专业培训不足。在每一个市政公用工程项目中，很少有专门的安全管理或者安全协调部门，大多都是由项目的管理者担任安全管理工作，但问题是项目管理者一身多职，并没有太多的精力和时间去关注施工过程的安全问题，逐一检查和排除安全隐患。这在施工安全过程中是一个很明显得漏洞，由于安全管理人员的缺乏，导致安全隐患的排查与接触都面临着很大的危机，建立一支专业素质高、安全意识强的安全管理人员队伍势在必行。
施工质量管理问题存在于很多市政公用工程施工现场的管理过程中同样也是施工质量监控过程中薄弱的一环。施工单位为图方便将工程转包挂靠施工方，层层瓜分利润后，施工方已经无利可图置工程质量于不顾，降低成本保证不亏损，从而导致工程质量低劣。施工单位的施工人员技术较差达不到工程质量的标准，质量管理人员经验匾乏不能够合理控制工程建设的各方面，不能调节好混乱不堪的施工现场。监管公司没能担负起质量监管责任，没有质量保证体系，不完善的施工质量体系，致使施工方片面追求工期从而牺牲施工质量，施工方因承担的风险小，而忽视施工质量。
全安全教育是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质，提高安全管理水平、防止事故，实现安全生产的重要手段。安全工作要做好首先就好在意识上加强重视，特别是对于管理人员和施工人员，要定期进行安全演练和安全预防教育，并提高素质低下的施工人员如何预防安全事故，以及在出现安全事故时怎样做好自救工作。必须将三级教育落实到实处。施工现场负责人开展安全教培训时必须留存培训讲义、培训范围、培训目的等内容。定期召开安全工作会议，安全工作逢会必讲，逢事必讲，不断营造“安全第一”的氛围，培养员工的安全自我防范意识。
建设创造型安全管理体系，设立建筑施工企业安全诚信体系，强化安全基础管理，不断提升安全管理水平。针对市政公用工程涉及的点多、面广、线长等特点，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任，严格执行安全施工操作规程，实现安全管理规范化、制度化。结合施工现场实际情况，以健全组织、完善制度、落实目标及责任制为基础。针对施工单位的内部安全管理行为进行诚信考核，同时将考核结果与市场及企业的资质联系到一起，这样会有效的推进企业落实安全生产责任，建立健全的内部安全管理体系。进而使其内部的安全管理及监督部门应用的各类管理方法及培训教育得以接轨，使得施工过程中充分体现出法律、法规、准则、规范中的要求，这样来实现管理及施工的线，全面推进安全标准化管理
安全标准化是确保安全生产的重要保障。在市政公用工程建设过程中，大多数工程并不是由市政部门出面进行的，而是外包给其他建筑公司或者建筑队伍，甚至二级建筑公司往下承包给三级公司，这样的情况并不少见。但每个建筑公司都有着自己的安全管理模式，这就很有必要建立一套安全管理的标准化模式，加强施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等方面的工作力度，完善工作机制，提高工作效率，实现标准化管理。
总而言之，市政公用工程是城市经济发展的基础，是我国城市化进程不断向前迈进的基础中的基础。百层大厦平地起，要的就是基础的牢固与扎实，更能说明市政基础公用工程建设的重要性。市政公用工程的安全管理工作需要管理者尽职尽责，把集体利益、员工安危放在心中重要的位置，准确处理好生产安全、效益的关系，严格依法开展安全生产管理。安全管理工作任重道远，努力创新安全工作方法，不断探索新的安全管理模式，顺利、安全完成每一项市政公用工程。安全管理工作繁重且有着深远的意义，要求管理人员进行不断的经验总结及研究，让安全生产落实到工程建筑中的每个环节中去，最终达到安全生产的目标。
随着改革开放以来我国经济，文化，社会的发展，越来越多的市政公用工程开始陆续投入建设。尤其是进入二十一世纪后，我国各个地区市政区都先后进入了大兴土木的时期，与此同时，既然作为一个项目，它的目的就免不了要盈利，所以就面临着或多或少的质量和安全保障问题，但是市政公用工程对质量和安全的要求相对又比较高，在红红火火的大兴土木过程中，目前，市政公用工程现场管理现状让人堪忧。
本人就自己在土木行业的多年工作经历，在本文中论述了市政公用工程现场管理存在的问题，以及提出相关的解决对策，以求市政公用工程的施工实现科学化，制度化和规范化，同时让各个施工企业在施工过程中实现利益与名誉双丰收的效果。本文主要针对现场管理中质量问题和安全问题进行相关论述，同时论述了现场管理中的责任问题，然后给出自己的相关解决建议对策，希望能对市政公用工程现场管理存在的问题起到切实可行解决效果。
施工质量管理是广大施工单位普遍存在的问题，也是施工质量控制的薄弱环节。通常出现的问题有施工企业转包挂靠，层层瓜分利润导致项目款真正到达施工方的手中已是无利可图，所以施工方为保障不亏损就只好私自降低成本，导致工程质量低劣；施工单位资历不够，质量保证体系不全；私自变更图纸，不按图纸要求施工；监理公司监管不到位等问题。
市政公用工程通常指道路和桥梁工程，以及公共广场和公园建设工程。首先，地质勘探工作一定要落实到位，地质勘探报告要首先呈报，否则不允许施工设计。其次，必须在施工开始以前，施工设计图纸必须由建设单位委托的施工图纸审查机构审查，在确认无误之后加章，方可将图纸交给施工方进行实地施工。图纸审查不通过就坚决不能进行施工。同时还要做好备案工作。再次，最后，在施工过程中要把施工质量监督责任落实到监理公司。最后，施工竣工以后要有建设单位的专门组织进行施工验收工作，验收合理才能交付使用。
2、所有市政公用工程都必须首先经过地质勘察，见到勘察报告之后，建设设计单位方可进行施工建设设计。一定要严格按照工程建设的顺序进行大的各个步骤来进行施工建设。同时将工程依法招投标，经过认真核实考察，方可将项目交给有真正实力的中标人。在施工过程中，监理方的作用非常重要，监理的管控到不到位直接影响着工程一线施工的质量，所以，一定要厚待监理，让其充分发挥它的权力，让其严格按照相关质量管理规范来执行任务，比如：《城市桥梁工程施工与质量验收规范》和《城镇道路工程施工与质量验收规范》等新规范，未经验收合格的严禁进行下一道施工工序。
1、对与现场施工人员的安全问题，首先，要提高施工人员的安全意识和个人素质，施工单位应该定期为施工人员进行安全知识教育，采取有奖问答的安全知识竞答方式更能吊起施工人员的学习施工安全知识的热情，让施工人员真正把安全记在心中。其次，施工单位要做好施工现场的安全防护工作，脚手架一定要按要求搭设和拆卸，做好施工安全警示工作。再次，高空操作人员一定要配备安全带，全体施工人员一定要佩戴安全帽，施工现场一定要有牢靠的安全网和安全防护设施。最后，要有专业的安全人员和监理人员时常到现场进行巡视，查看有无违纪操作者，有无不安安全施工者，给予相应的警示和处罚。
2、对施工质量的安全问题，市政公用工程就相当于面子工程，质量安全是第一关，一定要在质量上狠下功夫。采取责任到位的监管施工方法，针对施工工程中的施工质量，除了要有监理公司要全权负责除施工设计的质量安全以外，还要有建设单位自己的人员时常到施工现场进行安全责任检测，确保施工的质量安全。针对一些施工上易出现的质量和安全问题，一定要督查到位，采取相关措施和技术给予避免。
以上市政公用工程现场施工管理的一些问题及对策均是本人多年从事建筑行业积累下来的实际经验，为了提高现场施工管理质量和安全要做到的远远不止这些，要做好一流市政公用工程还有很长的路要走，还有很多细节需要规范，要追求效益和质量双丰收，承担市政公用工程的设计和施工单位的任务还很艰巨，希望本人的以上建议能有所帮助。
近年来，随着城市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理厂站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，市政建设施工事故不断增加，安全生产监督管理的难度加大。为了建设城市物质文明和精神文明，确保城市市政基础设施建设，市政公用工程的安全管理就显得尤为重要。面对如此严峻的形势，针对市政安全公用管理的现状和薄弱环节，从根本上扭转安全生产的严峻局面，对当前的安全生产监督管理的工作来说，是前所未有的挑战。
(2)部分施工企业在安全管理机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多很多企业已设置了安全管理部门，但由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配置上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，也没有提供资金保证及人力物力支持，使得安全管理机构形容虚设，没有起到丝毫管理作用，进而监管要求不能及时、准确下达，现场的安全隐患等各项安全管理信息更是无法及时反馈，使得安全管理工作无法进行。
(3)从当今社会发展形势来讲，市政公用施工队伍恶意竞争，中转承包，分包情况较多。所以施工队伍不稳定，经常聘用临时工，人员综合素质较差，达不到安全教育和培训的系统性和有效性。这样，必然导致工程的安全系数降低，出现种种问题。同时，一些单位不按程序办事，随意左右工程造价，更甚至盲目缩短工期，安全管理上更是不肯投入，或者少投入，这种种因素致使市政公用工程的安全管理寸步难行，管理难度加大[3]。
(5)机械设备、车辆管理不善，违规使用。市政公用工程使用挖掘机、推土机。汽车吊等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如，各项公用工程施工时都会用到的挖掘机，多数施工采用租借方式，司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超载运输，直接增加了事故的发生率。
政府应利用职能作用将对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面,使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理,另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。监管部门在强化激励机制,运用市场规律对施工企业安全监督管理上进行安全生产与市场挂钩、不良行为上网公示并计入企业档案以对安全生产结果进行监管的同时,以起到超前安全警示作用,也有利于各类安全检查的针对性和长效性。同时，行政处罚的力度必须加强,在现有项目管理部门的基础上必须开展有效的经济处罚手段,对工程的经济收益人进行直接的处罚。这样既能对项目实际负责人进行督促,又能避免违规执法现象[4]。
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。对施工企业的内部安全管理行为予以诚信考评,并将考评结果与市场和企业资质挂钩,将有效地促进企业自发、主动地落实安全生产责任,完善内部安全保证体系。
由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型,加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑,对市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求势必难以适应,因此,需要根据有关标准结合实际情况,完善安全生产要求。同时,对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴,明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工,必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。规范施工队伍各各人员的安全意识，提高员工安全管理素质，做到高素质管理，高素质施工[5]。
受市政施工开放性的影响,围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理,城区、郊区、城郊结合部,交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同,文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平,现有的规范基本上是“一视同仁”,这不仅不利于管理,也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态,因此,我认为,现有的管理办法的修订是完善文明施工管理体系的重要内容。
有上述分析可知，工程质量的优劣取决于工程管理水平的高低，因而，公用工程施工现场管理是整个公用工程施工管理的核心。对于当今社会，市政公用工程施工的关键也在于施工现场的管理，而各项管理中安全监督管理又是重中之重，我们应针对安全管理的现状，改善诸多问题中的隐患，建立长效对策，使安全管理工作能够完善顺利的进行。
（3）信息量大。施工方在招投标过程中，承包合同洽谈过程中，施工准备工作中，施工过程中，验收过程中，以及在保修期工作中形成大量的信息。可是，在传统的市政建设施工项目管理模式中，项目中各种信息的存储主要是基于表格或单据等书面形式．信息的加工和整理完全由大量的手工计算来完成，信息的交流则绝大部分依赖于人与人之间的手工传递甚至口头传递，信息的检索则完全依赖于对文档资料的翻阅和查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用，都以一种较为缓慢的速度在运动，这容易影响信息作用的及时发挥而造成项目管理工作中的失误。随着现代工程建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量的要求不断提高，各部门和单位交互的信息量不断扩大，信息的交流与传递变得越来越频繁，建设施工项目管理的复杂程度和难度越来越突出。频繁的信息交流与传递．重复的信息采集和处理间传统的项目管理模式如出一辙。应该看到，建设施工项目的信息化管理，不仅仅意味着在建筑施工项目内部的管理过程中使用计算机，它具有更广泛更深刻的内涵。首先，它基于信息技术提供的可能性，对管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享，减少部门之间对信息处理的重复工作。
该层可以认为是工程项目的业主监理、总承包商。公司工程技术处和信息中心总体规划，由各业务处室包括财务、物资、经营计划、档案、质量、安全部门等部门参与。主要负责工程进度、成本、合同、安全、质量、协调等信息的控制和管理，及时掌握公司所有工程的进度、资金使用、物资到货、安全、质量、成本等信息的情况，进行综合分析和决策。
该层提供施工现场实时数据。施工部门根据进度计划，合理安排施工任务，并负责将本日、本周的施工情况进行上报。工程项目人员使用P3 单机版在现场输人工程的进度、资源和费用情况后，将工程导出，并在规定时间上报至总部管理层，由总部管理层人员导人P3 网络版中对应工程，进行数据更新。工程项目人员还可以在工程项日所在地采用拨号卜网，使用VPN(虚拟个人网络)方式直接登陆公司P3 网络版服务器，通过互联网输人工程的进度、资源和费用情况。
施工现场的水通，包括给水和排水两个方面，在施工现场中，需搭设临时管线，临时管线的铺设，既要满足 生产用水点的需要和使用方便，也要尽量缩短管线。施工用水的布置应按施工总平面图的规划进行安排，施工给水设施应尽量利用永久给水线路。施工现场的排水也是不容忽视的，尤其是雨季，排水有问题会影响施工的顺利进行，做好有组织的排水工作是基础的工作。
在施工过程中，为了施工方便和安全，常常会搭设临时设施，在指定的施工用地的周界中，应用围栏挡起来，用以作为临时的设施，这种围栏的形式和材料应符合所在地部门管理的有关规定和要求。施工现场所需的各种生产、办公、生活、福利等临时设施，都应报请规划、市政、消防、交通、环保等有关部门的审查批准，在主要出入口处设明标牌，标明工程名称、施工单位、工地负责人等，并按施工平面图中确定的位置、尺寸搭设，不得乱搭乱建。
施工现场质量的好坏直接影响着施工的安全和工程整体质量，要对施工中的劳务方面、制度层面、技术层面、认识层面进行严格控制。施工现场的质量问题是大部分市政公用工程施工单位的软肋，经常出现劳务人员素质低、质量管理制度和责任制度不完善、技术措施不到位、缺乏质量认识等问题，这些问题都导致市政公用施工现场的质量难以保证，施工人员为了赶进度、缩成本，偷工减料，不按设计图纸施工，加上监理工资的监管不到位，使得现场质量问题频发。
市政公用工程施工单位的施工人员有很多都是临时聘用的民工，这些都是临时性工作人员，缺少安全意识，施工单位对安全生产管理长期忽视，很多施工企业的各级职工和管理者对安全生产标注和规范等都不熟悉，使得这个施工团体连同管理层都不重视施工现场的安全管理。同时，由于公用市政施工现场环境复杂，安全管理混乱无序。另外，安全管理缺乏责任制，和处罚制度，权责不明，安全事故发生时找不到负责人，安全问题屡屡出现得不到根本的解决。
劳务用工是工程现场的直接施工人员，劳务用工质量和劳务配置数量的多少好坏，直接影响着施工现场的工程质量，因此，对劳务的控制必须严格。对劳务单位要进行严格的考核，按照公用工程的施工要求选择有资质的劳务单位，聘用有丰富的施工经验，有良好施工质量的工人。考察劳务工的上岗资格、技术水平、安全意识等，考察劳务工的责任意识等。对于一些要求较高的工种，必须要求工人持证上岗，检查其上岗证、技术等级证等证书。在考察期间，要对其实际的操作能力进行考察，主要技术的精湛熟练，根据不同的考察结果，分配不同的任务。
施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。
由于施工现场情况多变，在施工生产中，为了及时发现事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞事故漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的主要环节、工艺、部位完成情况进行全过程的动态监督检查，以不断改善劳动条件，防止工伤事故、设备事故和物损事故的发生。
随着我国经济和建设事业的高速发展，我国现代化城市建设的进程也在不断加快，市政工程的建设正向着工程量大、等级高、质量高、要求高、工艺更加复杂的方向发展。为了适应发展的需要，现在的工程机械设备广泛地应用了现代科学技术成果，正向着性能更高级、技术更加综合，结构更加复杂、作业更加连续、工作更加可靠的方向发展，为经济的繁荣、建设事业的发展提供了更强大的创造物质财富能力，在市政工程施工机械化为主体施工中，发挥现代机械效能确保机械设备的安全合理使用，确保施工进度与质量，确保机械设备的高效益、低投入、低成本的实施。都必须要加强设备的有效管理。首先它不仅需要我们有对现代机械设备发展的深刻认识，更需要相关企业领导的关注与重视，更需要业主单位和监理人员加强在施工中对机械的监管。
现代施工依靠的是不同工程项目，配合不同工程机械体系进行的施工，施工过程的连续性和均衡性主要靠机械设备正常运转来保持，一旦出现停机，就会中断施工生产，影响工期进度，只有从设备选型、购置、使用、保养、维修、改造、报废等每个管理环节的分析、评价入手、才能更好地管理设备。同时，用正确操作合理使用设备，用运转小时和修前诊断，精心维修保养设备，用现代技术科学地改造设备，用价值寿命和技术寿命报废或置换设备等管理方式，加强对设备状态进行的监测管理，保证设备使用的完好率，提高有效利用率充分发挥设备产能，才能确保施工工程连续稳步进行。
“百年大计 ，质量第一”是施工企业必须遵照的生产法则，要确保施工质量，首先要根据施工方案的特点与要求，选择能保证施工进度与质量的机械进场，进场的机械设备体系，不仅要满足施工的需要，还要确保施工中各个不同生产环节和工序的生产质量与衔接，加强对进场施工的设备管理，尤其是加强对外租设备的管理，在建立建全进场机械审核使用制度的同时建立不能正确熟练、操作使用机械设备不得正式上岗的制度、对机械实习人员必须要有专人陪同指导方能操作，关键部位必须由指导人员操作制度，消除影响施工质量的不利因素、杜绝因机械或机械人员引发的质量事故发生。施工质量管控是施工企业生存竞争的支柱，加强企业的质量管理必须加强机械设备的管理。
向设备要产量、要质量、要效益，产量、质量、效益在机械设备管理中是相互关联、相互促进，相互转化一条不可分割的纽带，加强设备管理，就是要挖掘自有施工机械潜能，不断地优化设备效能，要根据施工工艺要求，根据施工现场的状况，合理选用配置机械设备，对于企业缺乏必用的机械设备，用企业发展的观念，选择最适合当前和今后工程施工需要的机械设备，通过机械性能、产量、效益、性价比的分析与机械施工成本的核算来确定其购置、融资、租赁或包租的使用方式。加强对设备的管理，对所配置的机械，要依据现场勘测的实际施工中不同的状况，核定台班产量，进行定额管理。同时要根据施工不同环节的需要，随时合理的调配设备，还要协同相关部门合理安排机械使用周期减少或杜绝机械在施工中的断续作业、等待、停滞或窝工现象，充分发挥机械设备的投资效益，要按方案、按计划、按要求、按时、按量、按质地确保施工进行，企业才能获得最好的经济效益。
施工企业的机械设备管理、主要是以技术管理为基础，经济管理为目标的管理，加强机械技术经济档案、机械履历记录、单机台帐、定额分类等一系列程序化制度的管理，采用月审核、季分析、年总结的方法，随时掌握每台机械设备的动态变化，保证机械设备技术性能良好状态，通过对机械进行价值、成本、效益的经济分析、充分利用机械市场的杠杆，开拓机械租赁市场。激活机械投资效益，对长期停滞很少使用的机械进行置换、转卖或淘汰，以支持机械设备的升级更新，保持机械设备在施工中的活力，为企业提高效益服务。
工程机械操作人员的操作素质是实现机械设备效益、安全、质量管理的第一要素，不断地加强操作人员的学习与培养，抓好规章制度的落实，技术、岗位、责任的落实，使用、保养、维护的落实，以“三好、四会”为标准，三好是指对机械设备要用好、管好、维护好，“四会”是指会操作、会保养、会检查、会排故，不断提高作业人员的技术能力与素质。在确保施工作业的同时，能把常见的机械故障隐患排除在日常施工作业中，当故障突发时，争取在第一时间给予修复与排除，保证设备良好稳定的工作运转，保障施工顺利，都是管理提高机械设备效能，为企业创效益不可分割的一部分。
“安全施工，文明作业”，不仅是施工作业的前提也是机械设备进入施工现场作业的前提，机械设备安全作业和在施工中消除事故隐患，消除事故发生，更是必须遵守和必须做到的原则。首先设备管理人员要根据国家“市政工程施工安全条例”的要求，对机械设备施工现场及租赁设备使用方的施工现场，进行施工环境，施工条件，施工要求及施工障碍的现场勘察，作到心中有数，对关键的地方要和作业人员及施工方一同协作处理。消除易引发事故发生的危险源及施工障碍，对进入现场的施工设备实行安全审验制度，对机械设备进行机械效能，安全装置，排放状况、机质、机貌等项目的记录检查，杜绝不合格，和不符合要求的设备进场。同时进场施工的操作人员要严格遵守国家《建筑机械使用安全技术规程》的法规，贯彻操作人员“四懂，三过硬”的工作职责，四懂就是懂原理、懂构造、懂性能、懂规程，三过硬，一是安全设备过的硬，熟悉设备上各种安全装置用途；二是操作技术过的硬，在施工作业中动作要熟练，操作不失误；三是在复杂的情况下过得硬，能正确判断和预防事故，做到防患于未然，对于操作，安全技术素质较低的作业人员，在没有专人指导监护下禁止操作或予以清退。贯彻执行操作人员杜绝违章、违纪，工作业中遇到问题，发现隐患，急时停工，急时报告，提前急时处理，将一切可能引发事故的隐患，处理在事故初始之中，并给予相关奖励的管理制度。安全施工无小事，轻则伤及自己，重则伤害他人，只有搞好安全生产才能避免给国家、集体造成损失。
文明作业，保护环境是每个工程建设者肩负的责任和使命，加强机械设备管理，创造环境效益，必须从点滴作起。首先要求机械操作人员，作业时必须协助施工现场随时随地的作好扬尘控制工作，同时在施工中与相关部门配合能够采用小规模机械施工轮换的方式减少噪声，决不大规模集中作业。资料显示重型车辆与机械柴油机废气的排放占大气污染的15%，在机械设备升级、更新使用中，不仅要参照高效率、低能耗、低噪声、低排放，现代机械规范要求，在机械使用中，要减少排放污染，禁止排放大，污染超标机械入场，对施工中出现排放不合格现象的机械，要急时修复和调试，并且要随时减少怠速运转时间，同时当机械需要维修时要采取防范措施严控对自然环境污染，随时为保护环境创造良好条件，造福后代。
在以机械化施工为主体的现代市政工程施工中，机械设备是现代施工企业进行施工活动的物质技术基础，也是施工能力发展水平与企业现代化程度的主要标志，也是企业竞争力的具体体现，在目前形势下以保证设备完好率为基础，以充分提高机械设备，有效利用率和使用频率为前提，加强设备管理树立完善的经营管理理念，同时通过施工市场与机械市场分析，分解与核算。根据工程的发展，市场的需求和企业长远发展的定位，采用更加灵活的方式选择使用现代设备，加强企业设备的改造升级与更新，把企业剩余的机械产能，以灵活多样的方式组织起来进入机械设备的租赁市场，开拓机械设备创效的良好环境，才能更好地实现优化机械设备效能，提高机械设备投资效益的目标，才能更好地为企业长远发展增加企业竞争力与活力。
在市场经济的大潮下，灵活运用市场特点，管理好设备，重任在肩。现代工程机械设备是多门现代科学技术的综合。现代机械设备的管理是融合了工程技术，经济财务，组织管理的综合，管好机械设备还需自身过的硬，同时管好设备也是我们不断学习，不断提高，不断完善自我的过程，因此我觉得在市政工作施工中，管理、运营、使用好机械设备，是整个工程中的重中之重。
当今时代是经济高速前行的时代，为了更加的符合经济要素的规定，许多地区都纷纷的开始了公用市政创建活动，基建活动高速前行，比如道路等。不过由于基建的高速前行，其也必然会面临一些不利现象，许多安全隐患存在于建设的过程中，而且其中不乏许多性质恶劣的问题，总体的说，目前的市政项目的安全问题非常的令我们头痛，对于这种现象，怎样研究措施应对这种现象是当今的一大难题。
建设单位没有合理的布置安全机构。在进行这些机构的设置的时候，很多时候因为费用不足，或者是其他的一些原因并未认真地落实，而一些单位虽然设置了但是并没有配置充足的人员以及费用等来维持其活动，有的为应对检查工作。单位的职工并没有非常高的安全思想，相关的制度和规定等也不能有效地散发到相关的建设方，单位职工并没有形成安防思想，建设场地面对非常多的不利现象，这些问题不能积极的传递到有关机构。同时监督机构也如上述一样没有有效的形成，许多安管制度等存在问题，项目不多，通常是道路，和别的项目比对来看，其问题不是很多，因此项目负责人通常对其没有过多的关注，关键是重视其品质和工期等。经过无数的分析得出，这些项目的负责人以及具体建设者对于相关的各项安全内容等都没有非常深入的分析，这体现了监督机构的活动无效，无法合理的传递安全相关的内容，使得安全问题经常地出现。
大部分施工企业对安全管理部门的管理人员入职要求低。没有相关专业证件便可以上岗，在入职后也不进行相关的安全管理的培洲，不符合安全管理的要求。管理人员安全管理意识薄弱，对于施工的每一个环节都要进行监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生，但是管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘，运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支.对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用.对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安垒管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
安全工作的实施到位需要相关法律，法规的约束，国家必须及时出台安全管理的相关法律、法规，国家出台了《安全生产法》，如何对此很好的执行，需要备类监管部门正确的学习法律，严格的执行法律。该法律的颁布和执行对公用工程的安全生产起到了很好的监督和规范，有了法律的支持，市政公用工程的管理人员要依法进行安全生产的管理，但对于施工的众多复杂的生产环节。
对于一项安全事故的发生，如何对柏美邬门的管理人员进行处罚，由于管理人员没有适当的衡量标准。就不能进行有效的处理。另外对于工程的安全实施表现优秀的人员如何奖励，也是一个重要的问题，没有相关参照条例，因为对一个模范员工的奖励，会督促和激励其他部门的工作人员的安全施工的热情，更加积极的学习安垒操作知识和规范。
单位要想确保运作合理，就要有规划的开展建设工作。重视成就而忽略安全的现象一定要积极地整改，单位要成立安管机构，工作者应该有必要的安管理论，要有充足的知识体系，要有高超的管理水平。安管机构的关键工作是要保证工作运作安全，保证相关的安全制度等认真地贯彻，在项目的综合过程里对其进行监管，以此来保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素除去，切实体现出安管机构的功效，对相关的安全现象，开展分析活动，寻找其原本的规律内容，然后分析处理方法，进而保证项目安全运作。
对于申请公用工程的建造企业，要严格按照安全生产许可制度进行严格的审查，不具备安全生产条件的企业不颁发安全生产许可证。对不合乎规定的单位没有获取许可就开展建设，导致严重的安全问题的，要切实的按照法规对其处置。针对资格达标的单位也应该开展全面的调查工作，对建设活动中的隐患问题开展综合的分析，对发生生产安全事故的施工单位要认真调查，根据严重后果依照安全条例追究相关负责人的责任，对发生严重安全事故的企业依法吊销其安全生产许可证，企业要有效的整顿各项设施。
要想本单位的安全活动达标，其高层领导应该充分的发挥出全体职工的工作积极性，要确保所有的职员都有足够的安全理论内容，要确保他们切实的结合安全相关的制度开展建设工作，确保所有的建设活动都可以有效地开展。因此单位高层领导应该认真地组织培训活动，尤其是对那些理论不是很充足的员工更要开展细致的培训活动。对于十分危险点项目的基础建设工人，应该使用大量的物资等开展深入的培训活动，确保他们能够真正的将安全活动要素牢记于心，对于那些培训不达标的要进行处罚。
针对安全运行内容，目前相关部门已经颁布了一系列的法规制度，比如安全活动规章体系，对于违反安全生产条例的处罚措施依照后果的严重程度进行了严格的规定，该法律的颁布一方面对公用工程的安全生产进行了法律的规范，其很好的减少了不利现象的出现几率，而且，相关的管理工作者的工作就有了必要的法律依据，方便进行管理工作，针对管理制度的形成等也有着十分显著地功效。管理机构应该形成切实可行的措施。比如对不按照规定开展工作的单位，不仅要结合相关的法规内容处置，同时还应该对其公示，这样就能够从一定程度上确保这些单位能够从中得到教训，进而努力的开展工作，而且还能够对于别的单位起到非常好的警戒的功效，确保它们能够更加的关注安全活动。
因为市政项目的要素非常多，比如道桥，水利等等，所有的项目都不是由统一的队伍来建设的，为了确保全面的效益良好，就要不断的规范所有组织的活动。管理工作者要切实的结合安全内容来开展工作。不仅要对活动步骤进行管控，还要结合建设场地的具体要素，合理的规范建设者的运作活动，以此来保证所有的建设者都可以有效地开展工作，降低不良现象的发生几率。
由于经济高速发展，许多公用项目出现在我们的生活以及工作中。不过对于这些项目的管控活动来讲，形式不容乐观。常会出现许多安全问题，管理无序，工作者的能力有限，要形成综合的安管组织，切实提升从业者的综合素养，认真地开展管控活动，进而确保安管活动得以顺利开展。经由上述，我们获知要想确保安全活动顺利进行，就要保证所有的管理者都能够切实履行自身的权责，将单位的利益看做最高，将员工的安全看做最高，要合理的应对工作和安全等的内在关联，按照法律开展安全工作。安管活动的意义十分的艰巨，因此管理人员要通过认真地分析相关的活动，确保安全思想能够落实到实处。
市政公用道路工程深基坑施工的准备工作。（1）对施工的方案加以全面掌握，对施工图纸进行核对并确定相应的标高和施工位置，明确施工的工艺流程和采用的施工技术，完备施工的机械和所需的材料等。在此过程中，总工程师肩负对施工图纸的严格审查工作，要对现场的地下管道等情况有详尽的把握。（2）要落实责任到个人，明确每一个工作人员的义务和责任，确定总负责人、施工过程中的技术员和安全监督员名单，并明示其工作的职责和范围。
1、对特殊地基进行处理。在进行深基坑的开挖工作时，有时会遇到岩石、废旧墙体或较大的石块土块等特殊地基，这时需要进行及时的排除清理工作，保证市政公用道路工程地基的稳固，避免日后出现出现道路开裂或道路损坏等问题的发生。在对特殊地基进行处理时，可以先将特殊地基内的障碍物挖出0.03m到0.05m，然后用土砂的混合物进行填实处理。如果基础部分是在硬土层里，可以先在软土层进行砌块的构筑，在基础处用钢筋进行预埋。特殊地基中的软土地基如果处理不当会使市政公用道路工程发生非均匀沉降，造成后期道路开裂或其他损坏现象发生，所以要结合道路所处的地质情况采取适当方法对软土地基进行处理，通常用的处理方法是置换法、强夯法、排水法、灌浆法和混凝土灌注法等。对特殊地基进行的处理十分必要，在处理过程中要充分重视，如果处理的方法不合适或处理的比较粗略，会造成安全隐患，严重时可发生建成道路的开裂现行，严重影响道路的施工和周围建筑物的稳定性。所以要对特殊地基处理工作的重要性加强认识，保证采用的处理方法适当而科学。
2、土方的开挖工作。进行土方的开挖工作之前，一定要保证前一阶段的施工任务已经严格根据要求完成了施工。开挖土方要严格遵循施工图纸进行，并且在开挖前要做好施工准备，对施工现场进行勘察，将场地地面的障碍物予以清楚，对工程地段展开实地调查，了解地质情况。同时，还要对地下管线或管道的埋设情况详细掌握，以便在施工过程中采取针对性的安全措施。另外，还要将开挖中涉及到的排水设施和电力设备进行完善。在进行开挖时，要保证开挖工作符合相关的规定，而且必须有条理的安排开挖工作，并且将反铲挖土机和人工相配合进行开挖，可以根据现场的实际情况对挖出的土方进行合理的利用，若不能利用则可以安排专车运送到固定的地点集中堆放。管道基坑的开挖可以以1∶1的方式进行放坡，并且一边开挖一边后退，在基地的两侧可以保留宽约40cm至50cm的工作面。开挖过程中还要注意随时对坑底的标高和宽度进行检查，如果宽度不够则要进行及时的修整，每隔2m进行以此修坡，达到设计中的标高后进行修坡清底工作。在开挖工作中要杜绝挖掘机操作人员不听指挥的现象发生，不可超挖以免造成土体的扰动，在开挖尽头要将坡度放缓至1∶2并压平，保证工人进行上下基槽的操作。
3、深基坑的支护建设。市政公用道路工程深基坑施工工作中的支护建设，是指在深基坑施工中对基坑和基坑壁建设支护进行围挡防护，对附近的建筑物和地下埋设的管道进行维护和检查，这是保证深基坑施工安全进行的有力措施，具有临时性，涉及多方面问题，在支护建设中有较高的技术要求。支护建设工作的成败不仅会影响整个工程的质量和进度，同时也会对附近的设施和建筑及地下管道等造成较大程度的影响。而城市的大环境限制了工程场地的规模，所以在有限的场地里开挖深基坑，对相关支护建设的要求就更高。
3、加强深基坑施工过程中的安全管理。在市政公用道路工程的深基坑施工中，安全管理是最重要的内容。在进行开挖前，要对市政公用道路工程现场进行详细的勘察和安全隐患的排除，深入把握场地的实际情况，同时根据工程的特点切合工程实际针对性的编制深基坑施工安全开展的专项施工方案，完善组织设计对施工过程进行有力的指导。对于深基坑施工人员要加强安全生产知识的培训并进行必须的安全技术交底，细致每一步的施工计划。市政公用道路工程的深基坑施工具有危险的突发性，所以要建立应急救援预案，保证发生安全事故的第一时间可以及时展开救援工作。最后，还要加强施工过程中的日常检查和监督管理，对施工过程中出现的安全隐患进行及时的排查处理。
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