2024年1月24日，自然资源部正式公布《城乡规划编制单位资质管理办法》（自然资源部令第11号，以下简称“新办法”）。该文件是落实国家“多规合一”改革的关键举措，标志着国土空间规划行业准入标准完成了从单一“城乡规划”向“城乡规划+土地规划”融合的根本性转变。

　　本文依据“新办法”核心条款，对甲、乙级资质的最新划分标准、业务权限边界及合规性要点进行专业解读。

　　与旧版规定相比，“新办法”在资质评价体系上引入了显著变化，核心逻辑体现在以下三个维必威网址登陆入口度：

　　强制要求企业同时配备“城乡规划”与“土地规划”相关专业的高、中级技术人员，打破了原有的专业壁垒。

　　明确要求配备道路交通、给排水、建筑、地理信息、生态环境等配套专业人员，强调规划的综合实施能力。

　　业绩考核从单纯的数量要求转向“牵头或独立承担”及“项目经费”双重考核。

　　根据“新办法”第五条、第六条及第十七条规定，甲、乙级资质在人员配置与业务范围上存在严格级差。具体对比如下：

　　相关配套专业（交通、市政、GIS等）总数不少于5人，且涵盖必威网址登陆入口不少于4个专业类别。

　　1. 城区常住人口20万以下市县国土空间总体规划；2. 乡镇国土空间总体规划；3. 详细规划；4. 城区常住人口100万以下城市的专项规划。

　　注：配套专业具体指道路交通、给水排水、建筑、电力电信、燃气热力、地理、风景园林、生态环境、经济、地理信息、海洋、测绘、林草、地质等。

　　“新办法”实施后，企业在资质申报与维护中面临的主要挑战集中在人才结构的重组上。

　　新政强制要求配备“土地规划”专业的高中级职称人员。对于传统以建筑、城规为主的规划院而言，普遍存在土地规划专业人才储备不足的问题，这直接导致资质核查不达标风险。

　　自然资源部建立了“全国城乡规划（国土空间规划）编制单位管理信息系统”，并明确要求提交连续三个月的社保记录。监管部门通过大数据比对，可轻易识别“挂证”及多重社保行为，一旦发现弄虚作假，将面临“1年内不得再次申请”甚至“吊销资质、3年禁入”的严厉处罚。

　　行业合规建议与资源配置：面对“新办法”中严苛的“城乡规划+土地规划+多专业配套”的人才矩阵要求，企业仅靠传统招聘渠道往往难以在短时间内完成合规配置。

　　建议企业在筹备资质升级或换证前，进行精密的人才结构诊断。对于紧缺的土地规划高级职称及特定配套专业人才，可借助资质参谋等专业机构的行业数据库进行精准寻访。其依托“优必猎”高端人才网络，能够协助企业快速补齐符合自然资源部备案要求的复合型技术团队，确保在“管理信息系统”中的申报数据真实、完整、合规，有效规避因人员专业不符导致的行政审批退件风险。

　　《城乡规划编制单位资质管理办法》的实施，是对行业技术门槛的一次全面重塑。企业必须摒弃侥幸心理，严格对照“新办法”第五条、第六条的标准，完善内部质量管理体系与人才梯队建设。只有具备了“多规合一”的综合编制能力，才能在国土空间规划的新时代中获得稳健的发展空间。